第一单元 古代中国的政治制度

第1课夏、商、西周的政治制度

一、从禅让制到王位世袭

1．约公元前2070年，禹建立夏，我国开始有了早期国家政治制度。禹死后，其子启即位，原始社会的禅让制被王位世袭制所取代。

2．夏商时期的行政管理制度：中央设相、卿士等，地方设侯、伯。

二、等级森严的分封制

1．目的：巩固奴隶制国家政权（“封建亲戚，以藩屏周”）

2．内容：①分封对象——周王把土地和人民授于王族、功臣、古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯的义务——要服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。③被封诸侯的权利——职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。

3．作用：①加强了周天子对地方的管辖。②扩大了统治区域；③形成对周王室众星捧月一般的政治格局；④周成为一个延续数百年的强国。

4．瓦解：西周后期，王权衰弱，分封制受到破坏（根本原因在于封建经济生产方式的产生，这一生产方式使诸侯势力日益壮大）。战国末年，分封制瓦解。

三、血缘关系维系的宗法制

1．定义：用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位，以保证王权的稳定。

2．特点：嫡长子继承制

3．宗法制与分封制的关系：分封制和宗法制是西周政治制度的两大支柱，互为表里；分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的体现就是分封制。

4．影响：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

总结：中国早期（夏、商、周三代）的政治制度的主要特点是王位世袭制、等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制。

第2课 秦朝中央集权制度的形成

一、中央集权制度形成的背景——秦的统一

公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的、封建专制主义中央集权的国家——秦朝。

二、中央集权制度形成的过程

1．采用皇帝称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度；

2．从中央机构的三公九卿（丞相、御史大夫和太尉）到地方郡县官吏（由皇帝直接任免），建立了一整套官僚体系。

3．在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；

三、专制主义中央集权制度的影响：

对秦朝的影响：一方面有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，及形成中华民族起了重要作用。另一方面秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。

对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

第3课 从汉至元政治制度的演变

一、中央集权的发展

1．汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。

2．汉武帝颁布“推恩令”，列侯归郡管辖，加强了中央集权。

3．唐中后期，地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据局面。

4．宋太祖削弱地方节度使的权力，收兵权、财政权，又由中央派文臣做地方官，加强了中央集权。

5．元朝在地方实行行省制度，这是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。边远民族地区由宣慰司管理，西藏由宣政院管理。

二、君主专制的演进

1．汉武帝时重用身边侍从、秘书等工作的人，削弱相权。

2．隋唐三省六部制：设中书省——门下省——尚书省，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部

3．宋：中书门下，后来又增设参知政事、枢密使和三司使分割相权。

4．元：设中书省，中书省长官行使宰相职权。

三、选官、用官制度的变化

1、汉：察举制，举孝廉

2、魏晋南北朝：九品中正制

3、隋朝：隋文帝时分科选拔，隋炀帝时设进士科，科举制形成。科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质，把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

第4课 明清君主专制的加强

一、宰相制度的废除

明太祖朱元璋调整中央和地方官制，加强中央集权

中央：（裁撤中书省和丞相，权分六部，以后不许再立丞相，加强了君主专制）

二、内阁的创立

明太祖时设置殿阁大学士，明成祖朱棣时内阁制度正式形成。

三、军机处的设立

清朝君主制度达到顶峰——从议政王大臣会议到军机处

（1）清初（皇太极）：议政王大臣会议（军国机要） 皇权（受限制）

设内阁，置六部（奏章票拟）

（2）康熙：设南书房（参与机务，起草谕旨）—— 中枢机构一分为三（内阁、议政王大臣、南书房） 皇帝（集权）

（3）雍正：军机处的设置（上传下达） 君主专制制度发展到顶峰

第二单元 古代希腊罗马的政治制度

第5课 古代希腊民主政治

一、希腊文明的摇篮

1．古希腊的地理位置：希腊位于地中海东部的巴尔干半岛，东临爱琴海。古希腊的地理环境：希腊海岸线曲折，天然良港众多，海岛星罗棋布。使得希腊的航海和海外贸易的条件得天独厚。

2．公元前8－前6世纪，希腊出现了约两百多个奴隶制小国，史称“城邦”。小国寡民和独立自主是城邦的基本特征。

3、公民的定义：根据传统，凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，享有公民资格。

二、雅典民主政治的确立

1.公元前6世纪初，梭伦在雅典推行改革，主要按财产多寡划分社会等级，为雅典的民主制度奠定了基础。

2．公元前6世纪末，克利斯提尼实行改革，用地域部落取代血缘部落，大大削弱了氏族贵族的势力；还设立了五百人会议，成立十将军委员会，确立起雅典民主政治。

3．雅典民主的黄金时代是公元前5世纪的伯利克里改革时期，其内容有：①扩大公民参政范围②改革公民大会③改革五百人会议④提高陪审法庭的地位⑤扩大十将军委员会的权力⑥为参政公民发放津贴⑦发放“观剧津贴”，鼓励公民接受政治教育和文化熏陶。作用：这次改革使雅典民主政治发展到顶峰。

三、希腊城邦制度的衰落

希腊城邦制度衰落的原因有：①是建立在奴隶制基础上的、少数人的民主（根源）②内部混乱，城邦间长期混战③BC338年马其顿王国征服希腊。

四、希腊奴隶制民主政治的实质：是建立在奴隶制基础上的、少数人的民主

希腊民主政治的特征：人民主权、轮番而治

第6课 罗马法的起源与发展

①罗马法的内容：从形式上可以分为成文法和习惯法；从整体结构上看，包括公民法、万民法等。

②核心内容：私有财产神圣不可侵犯

③实质（目的）：维护奴隶主贵族的政治、经济利益

④作用：（对罗马）维系和稳定了帝国的政治、经济统治；（对欧美）是近代欧洲法律体系的基础；为近代欧美资产阶级战胜封建势力提供了理论武器；（对东方）对日本和中国也有很大影响。局限：维护奴隶主贵族利益，男女权利不平等。

第三单元 欧美资产阶级代议制的确立与发展

第7课 英国君主立宪制的建立

一、英国君主立宪制的确立的历史条件：

1．13世纪，议会制度基本形成，当时它还是封建性的。议会由国王和上下院组成。

2．1688年,英国议会中的 “托利党”人和“辉格党”人联合起来,他们邀请荷兰执政者威廉和他的妻子玛丽承袭英国王位,共同统治英国.这次不流血的宫廷政变被英国史学家称为“光荣革命”，最终确立了资产阶级的统治地位。

二、英国君主立宪制的确立和发展

1．1689年议会颁布《权利法案》，（内容）它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。（作用）英国的君主立宪制确立起来。

2. 代议制：议会由选举的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是所谓的代议制。在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。

3. 英国1832年议会改革：适应工业革命需要，加强了工业资产阶级在议会中的作用。

三、责任内阁制的形成

责任内阁制是英国政治制度的一个显著特点，18世纪前期，内阁制开始形成。沃尔波尔是英国第一位首相。

内阁的权力：主要表现为控制下院立法程序、通过控制下院本党议员控制下院。内阁对议会或首相负责。

首相的权力：首相是政府和内阁的最高首脑，拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权，等等。

内阁与首相的关系：在大政方针上保持一致，集体共进退国王的地位：国王是国家元首，“统而不治”，没有实权。

四、英国君主立宪制的特点和作用

特点：国王作为国家的象征，“统而不治”；议会掌权，是国家权力中心，最高立法机关。

内阁（首相）是真正掌握实权(行政权)的。

作用：1.为英国资本主义的迅速发展提供了有力保障。

2.把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力冲突。

3.为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式。（或表述为：对欧美有深远影响。）

【君主立宪制含义:是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度】

第8课 美国联邦政府的建立

1．美国1787年宪法的背景：

①独立战争胜利后的美国邦联制的松散和中央政府的软弱；

②联邦主义者和其他社会上层迫切要求强化资产阶级权力

③受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发

2．美国1787年宪法的目的：建立一个统一而强大的美国

3．1787年，北美各州代表在费城由华盛顿主持召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，使美国建立起联邦制国家。

4．美国1787年宪法体现了“分权与制衡”的原则。根据这一原则，联邦政府分为立法、行政、司法三个相对独立的部门。

5．国会的权力：①立法权、②征税权、③宣战权、④审批权，

⑤众议院还有对总统的弹劾权。

参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任；众议员由选民直接选出；美国总统（行政）

总统权力①国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年

②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；

③总统可对国会通过的法律实行否决权。

④美国的内阁只对总统负责。

联邦法院权力①美国最高司法权归联邦法院。②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。

6．美国是一个以“分权与制衡”为原则的、以国会、总统、联邦法院为主要机构的、以联邦制为国家结构形式的、以总统共和制为政体的资产阶级国家。

7． 美国1787年宪法的影响：

A、积极意义：

（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度基础。

（2）它保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。

（3）确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。

B、局限性：

（1）没有反映人民的权益，经过几年斗争后作为修正案才补充了人民权利进宪法。

（2）它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。

8.两党制的形成和发展：19世纪前期，是美国两党制形成的重要时期。19世纪中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。以后，一般以“驴”代表民主党，“象”代表共和党。

第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的发展

一、法国

1．由于法国的资本主义发展不充分，法国资本主义制度的确立经历了漫长的过程。从法国资产阶级革命后又经历了近一个世纪，到1875年，国民议会颁布《法兰西第三共和国宪法》，才从法律上正式确立共和制度。

2．《法兰西第三共和国宪法》的主要内容：①行政权归总统，他是国家元首及军队最高统帅，他由国民议会选出，任期7年； ②立法权归参议院和众议院组成的两院制议会。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。

3．1875年宪法的颁布的作用：

①共和派掌握实权；②共和政体的最终确立；③促进法国工业资本的发展。

二、德国

1．19世纪六七十年代，普鲁士宰相俾斯麦实行“铁血政策”，领导普鲁士，通过几次王朝战争，完成了统一大业。1871年初，德意志帝国建立起来，同年春天，颁布《德意志帝国宪法》

2．《德意志帝国宪法》主要内容：①皇帝：作为国家元首，拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力以及统率权；②首相：作为政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责；③议会：是立法机构，分为两院：联邦议会和帝国议会，其中帝国议会权力较小，对政府没有监督作用。

3.评价《德意志帝国宪法》

积极意义：①具有资产阶级性质的帝制国家建立起来。

②德意志的资本主义工业迅速发展

局限性：①保留了普鲁士的君主制度和军国主义的传统，。

②阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。